高校學(xué)生食堂對(duì)外承包招標(biāo)適用政府采購(gòu)法嗎?
高校學(xué)生食堂對(duì)外承包招標(biāo)適用政府采購(gòu)法嗎?
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不適用
為體現(xiàn)高校食堂的公益性,《教育部等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見(jiàn)》(教發(fā)[2011]7號(hào))明文規(guī)定,學(xué)生食堂建筑設(shè)施由學(xué)校提供,按照非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理,不計(jì)提折舊,對(duì)服務(wù)實(shí)體實(shí)行“零租賃”,免收管理費(fèi)。學(xué)校不得以任何形式從學(xué)生食堂盈利。
《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部令第45號(hào))第二十三條第三款進(jìn)一步規(guī)定,引入社會(huì)力量承包或者委托經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的,應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)等方式公開(kāi)選擇依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位或者符合條件的餐飲管理單位。
高校學(xué)生食堂對(duì)外承包的招標(biāo),屬購(gòu)買(mǎi)服務(wù),但高校學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)不使用財(cái)政性資金,其最終的支付主體是學(xué)生,根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二條的規(guī)定,其招標(biāo)不適用政府采購(gòu)法。因采用招標(biāo)方式,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定,適用于《招標(biāo)投標(biāo)法》。
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